根据中山大学党委的统一安排和部署，我院深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从2009年3月开始至7月上旬基本完成。为切实做好学习实践活动各项工作，促进学习实践活动取得实效，根据《中山大学深入学习学习实践科学发展观活动实施方案》（讨论稿）的要求，结合我院实际，制订如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全院广大党员特别是领导班子、党员干部深入学习实践科学发展观。发挥各党支部贯彻落实科学发展观的坚强堡垒作用，努力把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。牢牢抓住“发展是第一要务”，人人想办法、科科有措施。以病人的需求，重新设计和改造工作流程。提高服务质量、改善医患关系，提供温馨、优质、高效的医疗保健服务。使我院党的工作和党的建设更加符合科学发展现的要求，把广大党员干部和师生员工的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到医院发展的各个方面。
二、总体要求
要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，开展学习实践活动。党员干部受教育是基础，要通过学习实践活动，进一步提高全体党员特别是我院领导班子及党员干部对科学发展观的认识，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力把握发展规律、创新发展理念，切实加强党性修养，树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观、坚持以病人为中心的办院方向。要通过学习实践活动，增强信心、增添力量，自觉用科学发展观指导实践、推动工作，适应卫生体制改革的需要，结合我院改革发展实际，找出发展障碍，转变发展方式，提高发展质量，努力在加快我院全面稳定、协调发展上见到新成效。人民群众得实惠是目的，要通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，充分利用医疗资源及社区卫生服务，不断满足人民群众日益增长的对高质量、多样化的优质医疗服务的需求。
三、主要目标
通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力查找解决影响和制约我院科学发展的突出问题和党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我院科学发展的体制机制，促进我院和谐稳定发展，努力实现“明确发展方向、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。
（一）明确发展方向。就是用5年左右时间将我院建设成为国内一流、国际知名的现代化三级甲等医院（设置床位1000-1200张），并打造全国最有影响力的胃肠肛门专科医院（设置床位500～600张）。明确发展方向，我们就要以科学发展观审视过去、研究现在、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、找准发展定位。
（二）解决突出问题。就是要查找并着力解决影响和制约我院科学发展的突出问题，特别是服务流程、医院定位、办院思路、学术水平、医疗质量等方面的突出问题；患者、职工、社会反映的突出问题；党员干部特别是领导干部在党纪党风方面存在的突出问题。
（三）创新体制机制。就是要继续解放思想、坚持改革开放，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对我院管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方，加大改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
（四）促进科学发展。就是要把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，进一步修订完善我院的管理制度，制定出近期目标与长远发展规划，努力在促进我院各项卫生事业又好又快发展上见到新成效。
四、主要原则
为确保学习实践活动健康开展，按照学校的统一要求，在活动中要着重把握以下主要原则：
（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合党的卫生方针，更加符合中国特色社会主义办医院的发展规律，进一步增强深化改革、扩大开放的自觉性和坚定性，形成加快发展、创新发展、科学发展的强大思想共识。
（二）突出实践特色。在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学发展主题，紧密结合我院及本部门的实际工作以及需要解决的突出问题，以“改善流程，增进服务，科学发展促进医院全面建设”为实践载体，深入开展学习实践活动。把开展学习实践活动与推动我院及本部门科学发展的实践紧密结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，把实践特色贯穿学习实践活动全过程。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，让全院职工全程参与活动中，认真听取职工的意见和建议，真诚接受干部职工的监督，把干部职工的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据，让干部职工亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。
（四）正面教育为主。引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结在推进我院在科学发展方面的历史经验，实事求是地查找医院及本部门存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。
五、实施步骤
按照中山大学学习实践活动领导小组的要求，我院自3月中旬，认真落实开展学习实践活动的准备工作：组建学习实践活动领导小组及办公室，研究确定了以“改善流程，增进服务，科学发展促进医院全面建设”为实践载体，结合我院实际制订了本实施方案。
根据学校的统一部署，我院学习实践活动分三个阶段进行。
第一阶段：学习调研。3月中旬开始，4月中旬基本完成。这个阶段主要包括两个环节:
1、学习和调研。在这个环节，要精心组织学习培训。各党支部根据本实施方案制订学习计划，通过形式多样的学习教育活动，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，重点学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神以及中央经济工作会议精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》（发至每个党员一本），党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党委将带头作学习报告（时间待定）。
医院党委还将请学校宣讲团到我院开展宣讲活动。各党支部要结合实际组织学习，个人自学与集中学习相结合，“请进来学”与“走出去学”相结合，通过核心组学习、讲座、网络、宣传栏、简报、培训班等形式紧密联系实际组织好学习，切实提高学习培训的效果。
要深入进行调查研究。学习实践活动要紧密围绕影响和制约我院科学发展的突出问题，特别是服务流程、医院定位、办院思路、学术水平、医疗质量等方面的突出问题；患者、职工、社会反映的突出问题等。医院党委将在3月22-24日召开的医院中层管理干部工作会议上开展调研活动，组织各部门认真思考如何推动医院及本部门的科学发展。院党委将通过分组讨论、召开座谈会、提交书面建议、设置意见箱等多种形式广泛听取职工的意见和建议。院领导班子成员要分别确定重点调研课题，根据分管工作范围领题带队进行调研。医院党委根据改革发展中的突出问题，组织专题调研，形成有内容、有见解、有对策、高质量的调研报告，及时交流调研成果，努力提高分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识。
2、开展解放思想讨论。在去年开展“解放思想大讨论”活动的基础上,结合本次学习和调研成果，以解决影响科学发展的认识问题为目标，广泛开展解放思想讨论。要紧密联系医院及本部门实际，思考“是不是科学发展、怎样科学发展”的问题，中心组成员、各党支部、各行政科室开展专题讨论，鼓励党员干部积极参加学校组织的主题征文活动。领导班子成员要带头参加双重（中心组及所属党支部）研讨交流，营造勇于思考、畅所欲言的良好氛围。通过研讨交流，进一步引导党员干部特别是领导班子成员用开阔的视野、开阔的思维、开阔的胸襟看待问题，形成解决问题的思路，凝练科学发展的共识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。各党支部于
第二阶段：分析检查。4月下旬开始，6月上旬基本完成。这个阶段主要包括两个环节：
1、组织召开领导班子专题民主生活会。根据学校统一安排，我院领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查在推进医院各项事业科学发展、服务社会发展方面存在的差距与突出问题，着重查找推进医院各项事业科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题。领导干部要着重查找思想观念、工作能力和工作作风、党性党纪等方面的问题，深刻分析原因，特别是主观方面的原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会召开前，要认真作好准备。领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要认真准备发言材料，认真听取群众意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验、提高认识，不搞人人过关、不纠缠历史旧账。肯定对的，坚持好的，纠正错的，调整偏的，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导班子专题民主生活会可以适当扩大列席人员范围。同时，要组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
学校学习实践活动领导小组办公室将对我院领导班子民主生活会工作进行督导，必要时将派人列席我院专题民主生活会。这项工作将在5月15日前完成。
2、形成高质量的领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、开展解放思想讨论、领导班子民主生活会成果的基础上，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。按照科学发展观要求针对实际情况，汇总梳理我院改革发展中存在的突出问题，全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因。要及时总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进我院各项事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，是对前一阶段活动成果的集中概括和体现，也是整改落实阶段的依据和方向。领导班子成员要尽早介入、全程参与研究起草工作，加强集体讨论，使研究起草分析检查报告的过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。起草领导班子分析检查报告，要注意听取各党支部及科室的意见。初稿形成后，党委要召开党委会充分讨论，并以适当方式广泛听取各级党员干部、职工的意见，反复修改完善。这项工作于
领导班子分析检查报告形成后，将组织党员干部、职工对分析检查报告进行评议，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员和专家学者参加。采取座谈会与书面评议相结合的形式进行评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施得力不得力等方面进行评议。评议中提出的正确意见及时补充到分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果在由中层干部、专科主任、护士长、副高职称以上人员参加的专题会议上进行公开。这项工作于
第三阶段：整改落实。6月中旬开始，7月上旬基本完成。这个阶段主要包括三个环节：
1、制订切合实际的整改落实方案。院领导班子要按照科学发展观的要求，针对需要解决的重点问题，立足本院工作实际，以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，以及患者、职工关注的热点难点问题，按照轻重缓急，分别提出整改落实的具体目标、方式方法和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门，把责任落实到人。对于涉及多个部门的问题，要明确主要责任部门和责任人，同时明确相关部门和部门负责人的责任。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现职工的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、能落实、好检查。整改落实方案制订后，采取院周会方式向党员干部、职工公布，接受监督。围绕整改落实方案的制订和落实，组织广大党员开展建言献策活动。这项工作
2、解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量查找解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是关系到推动医院改革发展中的突出问题；患者、职工、社会关注热点难点问题；党员干部特别是领导干部在党纪党风方面群众反映的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，集中力量解决，切实取得一批实践成果。
3、创新和完善体制机制。围绕形成保障和推进科学发展的制度体系，对我院现有规章制度进行系统清理。该废除的废除，该完善的完善，该变革的变革，该建立的建立。特别是要及早研究制订科学发展迫切需要的新制度，以体制机制创新促进问题解决。把解决问题中形成的好办法用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。这项工作
学习实践活动基本完成时，医院党委将做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评主要包括对解决突出问题的满意度和对开展学习实践活动的满意度。同时，要合理确定参加测评人员，参加人员有：党员代表、民主党派人士、人大代表、职工代表等，确保测评人员既有一定的代表性。又保证测评结果客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。这项工作7月中旬完成。
学习实践活动基本结束后，我院党委将召开工作总结大会，认真总结我院开展学习实践活动的经验和成效。
六、切实加强对学习实践活动的领导和指导
医院党委要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动各项任务落到实处。开展好学习实践活动，关键是取得实效，保证质量。我院在学习实践活动中，要坚持做到“四个高质量”和“三个出实效”，即:“组织学习高质量，调研报告高质量，民主生活高质量，分析检查高质量”,“落实整改出实效，解决问题出实效，体制创新出实效”，切实贯彻“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。
（一）加强领导，落实责任。认真落实领导责任制，我院成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，实行“双组长”制，党委苗伟书记和兰平副院长任组长，其他党委委员任成员。领导小组下设办公室，按照学校实施方案制订本院的活动实施方案，并负责组织实施。每位党委委员要联系指导一个基层党支部开展学习实践活动。具体联系配对情况为：苗伟书记、刘建新副院长—行政后勤党支部；兰平副院长—临床一党支部；汪中扬副书记—临床二党支部；任东林副院长—门急诊党支部；彭俊生副院长--社区医技党支部；汪宗芳党委委员—离退休党支部。
（二）区别情况，分类指导。学习实践活动的范围包括全体党员，重点是处级以上党员领导干部。要结合我院实际情况，对党员领导干部、职工党员、学生党员、离退休党员和流动党员等不同群体，分别提出具体要求，加强分类指导。党员领导干部要做到“六个带头”，即带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实；每位党员要做到“四个一”，即参加一次动员大会、听一场专题报告、过一次组织生活、参加一次主题研讨会。各党支部要针对不同岗位、不同群体党员的特点，精心组织学习，对学习实践活动的具体步骤、具体时间可以做出灵活安排。要注意邀请本支部党外干部、专家学者参与学习实践活动，听取他们的意见，发挥他们的作用。离退休党员学习实践活动的具体要求和步骤可根据客观因素灵活掌握。
（三）求真务实，探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重广大职工的首创精神，大胆探索创新，使学习实践活动充分体现时代性和创造性。各党支部在学习实践科学发展活动中起到中坚作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加学习实践活动。
（四）加强宣传，营造氛围。围绕学习实践活动主题，充分利用网站、院报、宣传专栏、专题研讨等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义、宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
（五）统筹兼顾，抓好结合。要统筹安排、协调推进我院实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠职工、发扬民主贯穿始终；要正确处理好日常工作与学习实践活动的关系，把开展学习实践活动作为推动我院各项工作的重要动力，作为增强领导班子科学发展能力的重要机遇。特别要做好群众的稳定工作，切实做到两手抓、两促进、两不误。
二ＯＯ九年三月十七日
附：中山大学附属第六医院深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室成员
主题词：医院 科学发展观 活动 方案
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