8月17日，由全国人大常委会副委员长韩启德、桑国卫领衔，400多位专家学者参与、历时3年多完成的《“健康中国2020”战略研究报告》（以下简称《报告》）在“2012中国卫生论坛”上正式发布。卫生部部长陈竺在代表“健康中国2020”战略研究报告编委会发布报告时提出，涉及人民健康的职能相近部门，如卫生、医疗保障、计划生育、环境保护、体育运动等，可以考虑逐步合并，建立国家健康福利部或国家健康委员会。

　　《报告》设定了我国卫生事业发展的目标，并提出了发展的战略重点和行动计划及政策措施建议等。建立“大健康部”就是其8项政策措施建议之一。

　　目前，我国大众健康问题涉及多个部委，经常会遇到需要医保和医院沟通合作的情况，但由于两者分属不同部委管辖，在衔接上难免会出现问题。此外，这些部委还各自设置了功能相近的机构，如农村妇幼保健涉及计划生育、卫生行政、疾病预防控制等，这些机构之间也没有合作机制。

　　对此，《报告》提出，政出多门，既不利于提高工作效率，也不利于问责制的落实。而大部制的建立，能够为部门之间的协调与跨部门合作带来便利。

　　在中山大学附属第六医院谢汝石教授看来，这是一件好事。“第一，该构想证明政府开始重视健康这一重大民生问题。医改的政治推动力增强，医生的地位也会随之提高。第二，如果‘大健康部’构建成功，主管人员地位提高，其影响的社会资源也会增加，医改可能会进行得更加顺利。所以，无论是从完善体制，还是从医生参与政治的积极性角度来讲，‘大健康部’的构建都是有好处的。”

　　对于建立“大健康部”，北京大学政府管理学院顾昕教授早在2008年就曾有过构想并进行了相关研究。他指出，当前体制中，卫生部既是医院的管理者，又是监督者。如果未来仍按照这种行政化体系来建设服务提供体系，必定行不通。“构建大部制的前提是扎扎实实地推进管办分开，界定政府职能。即‘大健康部’是扮演监管者的角色，还是管理者的角色。而且，还应妥善解决好各部门之间协调不力的问题。”顾昕表示。

　　谢汝石还提到，构建“大健康部”，应着力解决基层医疗与医学教育等基础问题。基础问题得不到妥善解决，政策设想再好，实行起来也会困难重重。